为深刻贯彻落实党的二十届四中全会精神，普及成本样貌敞开水平，推动金融服求实体经济高质地发展，2025年12月26日，中国东谈主民银行、国度外汇措置局集结发布《对于境内企业境外上市资金措置联系问题的奉告》（银发〔2025〕252号，以下简称《奉告》），进一步便利境内企业在境外金融商场高效融资。“这一计谋基于本年5月的征求宗旨稿，接纳了大宗商场宗旨，记号着境外上市资金措置轨制干预了愈加便利化的新阶段。”跨境金融盘考院院长王志毅在接受《金融时报》记者采访时示意，新规不仅长入了本外币措置计谋，还将不少登记业务下放至银算作直手理，大幅简化了企业历程。更生动、更简化、更包容

对比征求宗旨稿和隆重稿，王志毅从三方面回归了优化：

第一，时限措置愈加生动。境内鞭策减执境外上市股份的登记时限，从正本“减执后30个责任日内”修改为“减执前或减执后30个责任日内”。这一颐养赐与了企业更大的操作自主权。

第二，历程手续进一步简化。隆重稿删除了办理变更登记时银行需“同期收回原业务登记阐明”的条目。推敲到业务变更后业务登记阐明当场码将同步更新，原阐明自动失效，这一修改减少了无须要的纸质单子传递。

第三，表述愈加精确包容。《境外执股变动登记表》中的“证监会备案文号”颐养为“中国证监会备案或审批文号”。这推敲了备案新规发布前已上市企业的实质情况，使计谋更具无间性和包容性。

“本次计谋的优点是简化措置样貌，放宽登记时限条目。撑执以银算作主为企业径直手理境内企业境外上市登记，适应放宽刊行上市、增发、减执等登记时限条目。”一位业内东谈主士示意。

具体来看，新规大幅简化了登记措置样貌，将大宗登记业务从外汇局径直手理颐养为银行办理。不外，值得请示的是，对于境内鞭策增执股份，则仍条目在拟增执前20个责任日内，向场所地国度外汇措置局分局恳求办理登记。回购业务如使用境内资金，雷同需提前20个责任日向外汇局分局恳求。长入的框架：本外币措置与资金使用

本次《奉告》长入本外币资金措置计谋，明确境外上市召募资金、减执或转让股份等所得可除外币或东谈主民币召回，参与H股“全通顺”的上市主体对境内鞭策的分成款应在境内以东谈主民币体式派发。

王志毅补充，对于外币召回的资金，企业可自主结汇使用；东谈主民币召回的资金则既可遴荐干预成本样貌-结算账户，也可径直干预境内东谈主民币银行结算账户。他评价，在资金使用方面，新规坚执“原则上应召回境内”的同期，也为企业合理需求留住了空间。惟一在刊行规模前获取业务主宰部门批复或备案文献，企业可将召募资金留存境外用于开展境外径直投资、境外证券投资等业务。

此外，新规为H股“全通顺”业务计算了明晰的资金旅途，统共关系资金划转必须通过中国证券登记结算有限背负公司（以下简称中国结算）的专用账户进行。中国结算应在境内银行开立H股“全通顺”专用外汇账户，中国结算香港子公司可开立境外外汇专用账户，用于H股“全通顺”业务关系资金划转。参与H股“全通顺”的上市公司对境内鞭策的分成款应通过中国结算径直在境内以东谈主民币体式派发。“这提高了境内鞭策收取红利的便利性。”一位行业东谈主士分析。

对于国有鞭策需将减执收入上缴宇宙社会保险基金的情况，规矩由该境内企业代为办理。该境内企业应执国有鞭策需上缴社保基金的减执收入情况讲明（包括减执应得资金测算讲明和应缴、拟缴资金数额等）、境外上市业务登记阐明等材料，通过其成本样貌-结算账户或境内东谈主民币银行结算账户，将关系资金径直划转至财政部在境内银行开立的对应账户。